法律保障信访路

   ［案例］2005年11月12日是某市领导接待日。市领导接待了某公司5位内退职工代表。去年6月，大龄内退职工因企业拖欠工资多次到县政府上访。对这一问题，市委、市政府认为，这些大龄职工反映的问题是有理的，某公司应该保证这部分职工的工资逐月发放。接待当日，市领导就提出处理要求：企业及相关部门要想方设法，在11月25日前将拖欠职工最近两个月的工资发放到位。年底前，这些大龄内退职工被拖欠的工资已全部补发完毕，也没有发生新的拖欠。

   ［评析］信访制度是一项法律制度，通过法律的形式保证了两方面的内容：一方面是保护公民对政府工作的知情权、建议权和批评权，建立政府与公民间畅通的对话渠道；另一方面是要求各级政府重视公民提出的意见、建议、批评和要求，提高政府的执政能力。从这个角度说，正当的信访权利是受到法律保护的。某公司内退职工拖欠工资问题的解决，就是因为信访人走了一条合法的途径。

   ［法律链接］《信访条例》第二条规定，本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。

    第十八条规定，信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。